2024年12月3日，中國商務部宣布了該禁令，此舉被視為對美國加緊限制芯片制造設備和技術出口的一種回擊。

“一段時間以來，美方不斷濫用出口管制措施、實施長臂管轄，持續加嚴對華半導體打壓遏制，割裂全球半導體市場。”日前，中華人民共和國商務部新聞發言人何詠前表示，“半導體是全球產業分工合作的典型代表領域，美方做法將嚴重損害各方利益，阻礙全球科技交流和經貿合作。”

這項新禁令在全球半導體行業引起了軒然大波，引發了對供應鏈可能受擾的擔憂，同時也讓人擔心消費電子產品的價格可能會出現上揚。

全球電子制造業供應鏈服務的行業組織SEMI，在給《國際電子商情》姊妹平臺EPSNews的電子郵件中提到：“SEMI將持續代表全球會員企業緊密跟蹤出口管制的最新進展，各會員企業正在評估美國和中國新出臺的限制措施對自身業務的影響。”

中國對關鍵礦物的出口限制

中國在關鍵礦物的生產方面占據主導地位。根據美國地質調查局的數據，全球超過98%的鎵和60%的鍺供應均來自中國。此外，中國也是世界上最大的銻生產國，2023年全球開采的銻資源中有48%產自中國。

這些原材料對眾多技術領域至關重要，它們廣泛應用于半導體、電池制造，以及在軍事領域的夜視設備和穿甲彈等關鍵裝備中。

“中國此前認為，不采取行動可以減緩與美國的脫鉤步伐，但現在他們意識到，無所作為只會招致美國更加嚴厲的制裁。因此，他們認為有必要采取反擊措施以應對美國，”美國戰略與國際研究中心（CSIS）的中國問題專家Scott Kennedy這樣表示。

諾貝爾經濟學獎得主James Robinson指出，鑒于中國擁有其獨特的文化和宗教背景，它可能并不像西方國家那樣熱衷于在全球意識形態領域占據主導地位。“在我看來，關鍵問題不在于貿易，而在于中國如何看待這個世界，以及它在全球中的定位。”

Robinson表示：“顯而易見，中國期望與美國和其他大國并肩而立，它更傾向于一個更加公正的國際體系——而現有的國際體系顯然偏向西方國家。坦白來說，我認為這并非壞事。但至于這一切將如何演變，我就不得而知了。”

對全球供應鏈的影響

半導體行業正全力應對疫情和地緣政治緊張帶來的供應鏈復雜性挑戰，因此在面對中國的出口限制時顯得尤為敏感。全球頂尖的半導體制造商，如Global Foundries(格羅方德)、Micron Technology(美光科技)、AMD(超微半導體)、TSMC(臺積電)和Intel(英特爾)等，在原材料、部件和制造設備方面高度依賴錯綜復雜的全球供應鏈網絡。中國關鍵礦物供應的斷鏈可能會進一步加劇現有的資源短缺，推動成本上升，延遲產品上市周期，并影響這些企業的盈利能力。

所有主要的電子和半導體制造商均在年度報告中將“中國礦物供應鏈潛在中斷”列為影響其生產及采購運營的關鍵風險因素之一。

作為領先的內存芯片制造商，美光已經受到了中國限制政策的影響。2023年5月21日，中國國家互聯網信息辦公室網絡安全審查辦公室宣布：“美光公司產品存在較嚴重網絡安全問題隱患，對我國關鍵信息基礎設施供應鏈造成重大安全風險，影響我國國家安全”。

作為內存芯片行業的領軍企業，美光已受到中國限制政策的影響。2023年5月21日，中國國家互聯網信息辦公室網絡安全審查辦公室對外宣布：“美光公司產品存在較嚴重網絡安全問題隱患，對我國關鍵信息基礎設施供應鏈造成重大安全風險，影響我國國家安全。”

基于上述情況，該機構依法作出了“不予通過網絡安全審查”的決定，并建議中國關鍵信息基礎設施的運營單位停止采購美光公司的產品。

英特爾在推行其全球生產基地均衡布局戰略的過程中，仍不可避免地受到中國出口禁令的影響。由于公司所依賴的供應鏈體系錯綜復雜，眾多供應商又集中于亞洲地區，一旦中國關鍵礦產供應鏈出現中斷，英特爾的產能將受到沖擊。這不僅可能導致其宏偉的制造擴張計劃受阻，還可能面臨成本上升的風險。

拜登政府的回應

拜登政府承諾，將采取“必要措施”來減輕中國出口禁令對其產生的影響。白宮方面特別指出，將致力于將關鍵礦物的供應鏈從中國轉移，并與同盟國及合作伙伴攜手合作，共同面對這一挑戰。

拜登政府通過實施《芯片與科學法案》等一系列措施，大力扶持美國本土半導體產業的發展，目的是提高美國在半導體制造和研究方面的能力，并加強國內供應鏈的穩定性。然而，這些舉措在對抗中國在稀土市場方面的戰略布局上，其效果并不顯著。

即將到來的特朗普因素

即將上臺的特朗普政府將面臨一個充滿挑戰的國際局勢。特朗普在其首個任期中，加劇了與中國的貿易摩擦，對大量中國商品實施了加征關稅措施。他已明確表示，若連任將繼續對進口自中國的商品提高關稅。專家們認為，特朗普對中國的強硬態度以及其交易優先的行事風格，可能會進一步加劇貿易緊張關系，甚至有可能推動中美經濟進一步脫節。

中國高度警惕特朗普的難以預測性及其使用關稅手段的傾向，并已做好充分準備，將對任何被視為經濟威脅的行為給予堅決回擊。

美國外交關系委員會中國戰略計劃主任、喬治城大學埃德蒙·沃爾什外交學院助理教授Rush Doshi指出：“特朗普揚言要對中國商品征收高達60%的關稅，中國對此深感擔憂，并已表示將采取措施進行反制。”

在這個復雜多變且動蕩不安的國際環境中，每一項政策決策都需仔細權衡其可能帶來的經濟和政治后果。如果兩大強國之間不能達成共識，供應鏈的沖突可能會進一步加劇，對全球經濟和科技創新的未來造成災難性的打擊。