2020年福田轄區(qū)商協會活力評估工作方案
根據《深圳市福田區(qū)支持商協會發(fā)展若干政策》，為全面促進商協會健康發(fā)展，提升商協會服務會員、服務經濟、服務社會的活力能級，激勵商協會在中國特色社會主義市場經濟治理實踐中發(fā)揮積極作用，特組織2020年福田轄區(qū)商協會活力評估工作。具體方案如下：
組織機構
（一）主辦：福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心（以下簡稱“企服中心”），負責受理申報、初審，組織“專責小組會議”審定評估結果。
（二）協辦：第三方專業(yè)評估機構，組織專家組通過實地核查和社會調查等形式，開展評估并出具評估意見。（第三方專業(yè)評估機構由商協會自主報送方案，企服中心統(tǒng)一開展遴選會議決定。）
申報條件
商協會活力評估實行申報制，由商協會自主申報。申報的商協會必須同時具備下列基本條件：
（一）商協會注冊地或實際運營地在福田轄區(qū)；
（二）商協會組織架構健全、財務管理制度完善，各項活動開展有序，團隊執(zhí)行力強；
（三）商協會與福田經濟及產業(yè)聯系密切，對福田的產業(yè)發(fā)展、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等方面具有引領作用，符合福田產業(yè)發(fā)展方向，對福田經濟、社會發(fā)展有突出貢獻；
（四）商協會會員聚集度高，近兩年參加商協會活動5次以上的活躍會員數達50家以上，福田會員數不少于20家；
（五）商協會主動宣傳推介福田營商環(huán)境，近兩年主辦或承辦福田政策宣講不少于1場；
（六）商協會專職工作人員3人以上，與工作人員簽訂勞動合同，并按相關規(guī)定繳納社會保險和住房公積金;
（七）商協會未列入登記管理機關的活動異常名錄，且近三年內未受到相關政府職能部門行政處罰。
評估工作
福田轄區(qū)商協會活力評估工作自2016年已開展兩屆，本著持續(xù)改進的工作原則，在前兩屆評估工作的基礎上對其進行優(yōu)化，以達到進一步激發(fā)商協會活力，更好地服務福田產業(yè)、經濟和社會發(fā)展的核心目標。
（一）評估機制
1.完善評估機制：采用在第三方評估+采用評審組長負責的評審組民主合議的評估機制，客觀、綜合評價商協會規(guī)范運作和運行活力；
2.提升評估團隊：增加管理領域評審專家進入評審團隊，從管理可持續(xù)發(fā)展的角度挖掘商協會的核心能力；
3．信息化數據收集：通過網絡平臺完善申報組織基礎信息調研，調研內容包含組織類型、業(yè)務范圍、營業(yè)收入、人才隊伍、組織優(yōu)勢與核心能力，以提高現場評估核查的效率，為精準體現申報組織的核心優(yōu)勢、改進機會提供基礎。
（二）優(yōu)化評估指標，提升指標科學性
在原有指標體系總體結構不變的基礎上，對個別評估指標進行優(yōu)化微調。主要從商協會的能力建設、行業(yè)影響力和責任擔當等方面增加評價要求和賦分調整，旨在更加有效地體現和促進商協會發(fā)揮服務經濟發(fā)展和社會進步的平臺功能。
評估規(guī)則
由評估核查和社會調查兩部分組成，總分1000分。申報單位的得分值為評估核查和社會調查的分值之和，按總分值高低排序。
（一）評估核查
由專業(yè)評估機構根據《福田轄區(qū)商協會評估核查操作規(guī)程》對申報單位提供的評估材料進行逐項現場核查評分。評估核查分值為500分。
（二）社會調查
由專業(yè)評估機構根據《福田轄區(qū)商協會活力評估社會調查操作規(guī)程》對會員企業(yè)、相關政府部門進行問卷調查。社會調查分值為500分。其中，會員企業(yè)問卷調查分值為400分，政府部門問卷調查分值為100分。
四、評估程序
（一）申報自評
申報單位自評。申報單位填寫《2020年福田轄區(qū)商協會活力評估申請表》、《福田轄區(qū)商協會會員名錄》及《福田轄區(qū)商協會擬推薦會員企業(yè)名錄》，按照《福田轄區(qū)商協會活力評估表》的內容逐項評分，在規(guī)定時間內在線申報并提交自評分值。
（二）材料初審
企服中心對照《福田轄區(qū)商協會活力評估表》控制項指標進行資格審查，確定符合申報要求的商協會名單，委托專業(yè)評估機構進行材料審核。
（三）材料審核和排序
委托專業(yè)機構對符合申報要求的商協會進行材料評審，材料評審采用組長負責制，評估專家依據《福田轄區(qū)商協會活力評估表》和申報商協會的自評材料進行材料評審，并對評分表進行精準審核，對于扣分項和需現場核實項形成初評分。根據材料評分由高至低排序，同分的以“福田貢獻”分值由高到低作為排序依據。對初審排名前80名的商協會，進行核查和調查。
（四）專業(yè)評估
1.入圍現場評估核查商協會基礎信息收集
進入現場核查的機構完成專業(yè)評估機構的網上調查表，以提高現場核查的效率。
2.評估核查
（1）現場核查。由專業(yè)評估機構邀請相關領域代表組成多個專家組。專家組實行組長負責制，由1名管理專家、1名財務專家代表和1名社會組織研究領域代表組成。
專家組按照《福田轄區(qū)商協會活力評估表》的內容對入圍單 位進行現場核查，逐項評分。現場核查評分結果由現場核查專家及申報單位負責人（負責人代表）現場簽字確認。
（2）數據核定。由企服中心核定《福田轄區(qū)商協會活力評估表》中的相關經濟數據并計分。評估核查中若發(fā)現商協會提供的證明材料存在弄虛作假、刻意蒙騙的行為，將取消商協會的活力評估資格。
3.社會調查。專業(yè)評估機構對入圍單位進行以會員企業(yè)和相關政府部門為對象的問卷調查，并按相關操作規(guī)程計分。
4.總分排序。專業(yè)評估機構將每個入圍單位評估核查和社會調查數據匯總，按照分值高低進行排序，同分的以“福田貢獻”分值由高到低作為排序依據。
5.撰寫報告書。專業(yè)評估機構撰寫一份總體分析報告，報告內容主要包括：工作進度情況及對入圍單位的活力分析；對入圍單位各撰寫一份分報告，主要包括申報單位基本信息，實地核查評分及社會調查評分情況等。
（五）會議審定
組織召開福田區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金商協會分項專責小組會議（以下簡稱“專責小組會議”），對專業(yè)評估機構提交的所有入圍單位的申報資料及評估核查結果進行審議,審定活力評估結果并批準擬支持名單。
（六）公示公告
企服中心將會議審定通過的活力評估擬支持名單（前50名）在福田政府在線公示，公示期為5個工作日。
公示期滿無異議的，企服中心負責組織公告。在公示期內有投訴的，經核查，投訴信息及資料屬實的，將取消被投訴的商協會活力評估支持資格；公示期內對評估結果有異議的，由申報單位提交復核申請，企服中心組織專家重審，并在10個工作日內以書面形式將重審結果反饋給申報單位。
五、評估結果運用
按照《深圳市福田區(qū)支持商協會發(fā)展若干政策》，對總分排序前50名的商協會予以綜合支持，并根據總分值從高至低的排序情況，在產業(yè)資金、人才住房配租等其他政府支持政策中給予優(yōu)先考慮。
六、工作安排
（一）自主申報（2020年6月8日-6月30日）
由商協會自主申報，在線申報及提交紙質申報材料。
（二）資格及數據審核（2020年7月1日-7月10日）
對申報單位提交的資料的完整性、參評資格進行符合性審核。
（三）信息采集及排序(2020年7月13日-9月11日)
1.將所有申報單位總分由高至低進行排名，確定入圍單位名單；
2.抽取入圍單位的會員企業(yè)調查樣本，并通知申報單位；
3.第三方專業(yè)機構組織專家組對每個入圍單位進行實地核查；
4.第三方專業(yè)機構對每個入圍單位進行以會員企業(yè)和政府相關部門為對象的問卷調查（與1同時進行）；
5.將每個入圍單位的數據逐一匯總、排序；
6.撰寫總報告和分報告。
（四）上會評定（2020年9月14日-9月18日）
將商協會評估情況提交專責小組會議審議，批準擬支持的商協會名單。
（五）公示公告（2020年9月21日-9月25日）
將擬支持名單在福田政府在線進行公示。公示期為5個工作日，公示期若無異議，將發(fā)布公告。公示期有異議的，組織專家重審。
七、申報信息及其他
（一）申報方式
登陸“福田區(qū)企業(yè)服務智能系統(tǒng)平臺”（http://qfzx.szft.gov.cn）如實進行申報，并按以下要求提交紙質材料。不得委托第三方機構代理申報。
（二）申報材料及格式要求
序號 | 材料名稱 | 材料形式 | 備注 |
1 | 2020年福田轄區(qū)商協會活力評估申請表 | 在線填寫、打印，加蓋商協會公章 | 申報材料需全部上傳電子文檔，電子文檔的命名與材料名稱一致。 |
2 | 申報單位證照：社團登記證、組織機構代碼證、稅務登記證 | 驗原件，留復印件（蓋協會公章） | |
3 | ①福田轄區(qū)商協會會員企業(yè)名錄 ②福田轄區(qū)商協會擬推薦會員企業(yè)名錄 | 在線打印，打印后加蓋協會公章。 | |
4 | 福田轄區(qū)商協會活力評估表 | 在線填寫，打印后封面加蓋協會公章、負責人簽名，并蓋騎縫章，一式五份。 | |
5 | 提供近兩年主辦或承辦政策宣講的文件通知、照片等 | 打印（蓋協會公章） | |
6 | 提供專職工作人員3人以上與商協會簽訂的勞動合同、社保及公積金記錄 | 打印（蓋協會公章） | |
7 | 其他說明材料 |
（三）材料裝訂要求
1.按以上表格的申請材料順序裝訂成冊（一套）；
2.《福田轄區(qū)商協會活力評估表》須另外獨立裝訂，一式五份，以便提供專家評審。
（四）申報地點
福田區(qū)政務服務大廳窗口（深南大道1006號國際創(chuàng)新中心F座3層）。
（五）聯系方式
區(qū)政務服務大廳窗口電話：82925718、82925728
區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心電話：88910611、88910612。
福田區(qū)企業(yè)發(fā)展服務中心
2020年5月22日
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