近日，中共江蘇省委關(guān)于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議發(fā)布。其中包括準確把握“十五五”時期在推進中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中的重要地位和經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要目標；建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全面打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心；全方位擴大內(nèi)需，著力夯實服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點；推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能；推動高水平對外開放，全面建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐等。

以下是江蘇“十五五”規(guī)劃建議的部分內(nèi)容：

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地

把堅守實體經(jīng)濟、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強省之要，堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重，保持制造業(yè)合理比重，在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)制造強省，構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，推動制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，支持冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶海工、建材等產(chǎn)業(yè)鍛長板，加快向價值鏈中高端邁進，進一步壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深化實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，開展智能工廠梯度建設(shè)、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專項行動。發(fā)展服務(wù)型制造。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳技術(shù)改造，培育建設(shè)一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，探索推進零碳（近零碳）工廠和園區(qū)建設(shè)。全面推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計。加快建設(shè)質(zhì)量強省，增強質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力，強化標準引領(lǐng)、提升國際化水平，加強品牌建設(shè)。

增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研究開發(fā)、產(chǎn)品迭代升級。增強新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育航空航天、低空經(jīng)濟等增長新引擎，打造具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。深度融入長三角大飛機產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。實施新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金、江蘇社保科創(chuàng)基金投資撬動作用，加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，加快壯大第三代半導(dǎo)體、氫能、生物制造等成長型未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、腦機接口、具身智能、深海深地、原子級制造、第六代移動通信等一批前沿性未來產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立健全未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制。支持有條件的地方爭創(chuàng)國家級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

促進服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)多領(lǐng)域深度耦合，推進信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、法律服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)向集成型服務(wù)商轉(zhuǎn)型。聚焦工業(yè)數(shù)智化、供應(yīng)鏈管理、智慧農(nóng)業(yè)等，加大平臺企業(yè)和品牌培育力度。促進生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化提檔升級，擴大文體康旅、現(xiàn)代商貿(mào)、家政服務(wù)等領(lǐng)域高端服務(wù)供給。高標準打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快新興服務(wù)業(yè)標準研制。

以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，全面打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

聚焦在高水平科技自立自強上走在前，在國家創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥嚨氖姑y(tǒng)籌教育強省、科技強省、人才強省建設(shè)，進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，推動具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心形成核心功能，著力打造全國重要的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

持續(xù)加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。完善新型舉國體制省域?qū)崿F(xiàn)機制，采取超常規(guī)舉措推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、先進材料、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、生物制造等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，打造以蘇州實驗室、紫金山實驗室為引領(lǐng)，全國重點實驗室、省實驗室為支撐的實驗室矩陣，高效運行省實驗室聯(lián)盟。更大力度推進太湖、鐘山、云龍湖實驗室建設(shè)。推進應(yīng)用基礎(chǔ)研究組織模式和機制創(chuàng)新，提升省物理、應(yīng)用數(shù)學、合成生物基礎(chǔ)科學中心能級。積極布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級平臺基地建設(shè)質(zhì)效，產(chǎn)出更多標志性原創(chuàng)成果。推動國際化協(xié)同創(chuàng)新，深入?yún)⑴c“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，支持有條件的地方開展開放創(chuàng)新綜合試驗，更好融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。優(yōu)化科技創(chuàng)新資源布局，完善省域創(chuàng)新體系，進一步提升蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新策源功能，深化沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，支持南京建設(shè)紫金山創(chuàng)新帶，支持蘇州建設(shè)吳淞江科創(chuàng)帶。加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高質(zhì)量建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心（江蘇），優(yōu)化重塑國家大學科技園，系統(tǒng)布局概念驗證、中試驗證平臺及各類新型研發(fā)機構(gòu)，加大應(yīng)用場景建設(shè)和開放力度，壯大專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。強化高價值專利創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和保護，建設(shè)高水平技術(shù)經(jīng)理人隊伍。深化高新區(qū)和高等院校“雙高協(xié)同”創(chuàng)新發(fā)展，探索“有組織科研+有組織轉(zhuǎn)化”模式，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與優(yōu)勢學科專業(yè)群協(xié)同發(fā)展。支持省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院深化改革創(chuàng)新。支持南京江北新區(qū)打造揚子江產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新試驗區(qū)。支持蘇州等有條件的地方爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合，鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，系統(tǒng)實施“1650”產(chǎn)業(yè)體系補短板集中攻關(guān)工程，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、更多承擔科技攻關(guān)任務(wù)。建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制，打造若干具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力和全球競爭力的世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)。建立完善高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)、專精特新企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，實施“筑峰強鏈”企業(yè)培育支持計劃，形成大中小企業(yè)協(xié)同共進的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力培育壯大耐心資本，構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)體系。

統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展。建立健全一體推進的協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，深化教育科技人才體制機制一體改革試驗區(qū)建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，統(tǒng)籌和優(yōu)化高校學科專業(yè)設(shè)置，深入推進“雙一流”高校和高校交叉學科中心建設(shè)，支持高校開展特色化拔尖人才培養(yǎng)模式改革。加強戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)人才集聚區(qū)，培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才，加快培育卓越工程師、大國工匠、高技能人才。加大國際化優(yōu)秀人才引育力度。建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。暢通產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才與高校、科研院所高層次人才交流渠道。深化項目評審、機構(gòu)評估、人才評價、收入分配改革。加強科學技術(shù)普及，培育創(chuàng)新文化，弘揚科學家精神，支持青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

深入推進數(shù)字江蘇建設(shè)。深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，深化“數(shù)實融合”強省建設(shè)，培育一批引領(lǐng)型數(shù)字企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新體系，強化底層技術(shù)和軟硬件短板突破，積極部署類腦計算、光量子芯片等創(chuàng)新應(yīng)用技術(shù)，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給，加快通用大模型和垂直領(lǐng)域大模型研發(fā)。推進算力和綠電協(xié)同建設(shè)，降低中小企業(yè)算力使用門檻。全面實施“人工智能+”行動，加強人工智能同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、民生保障、社會治理相結(jié)合，全方位賦能千行百業(yè)，推進全域數(shù)智化，打造人工智能創(chuàng)新發(fā)展高地。結(jié)合江蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動人工智能驅(qū)動的新型科研范式、技術(shù)研發(fā)、工程實現(xiàn)、產(chǎn)品落地一體化協(xié)同發(fā)展。高水平推進中國科學院工業(yè)人工智能研究所建設(shè)，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，加快布局智能制造重大科研設(shè)施和具身智能技術(shù)創(chuàng)新平臺。支持蘇州、南京等有條件的地方開展“人工智能+”城市建設(shè)試點。支持無錫構(gòu)建以物聯(lián)網(wǎng)為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系。